Инструкции по действиям персонала ГАУК «Кузбасскино» в случае угрозы
совершения или свершения террористического акта
1. ИНСТРУКЦИЯ ПО ЭВАКУАЦИИ ЛЮДЕЙ ИЗ МЕСТА МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ:
- Сотруднику учреждения оценить реальность угрозы для персонала и всего объекта в целом и исходя из реальности угрозы – нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС) для вызова экстренных служб.
- Эвакуация производится по сигналу, подаваемому звонковой сигнализацией:
- Эвакуируются все сотрудники учреждения и посетители кинозала, технический персонал (далее – сотрудники).
- Довести сотрудникам учреждения номер запасного выхода, через который производится эвакуация из данного помещения.
- Заместитель генерального директора по ОЖДУ руководит эвакуацией: осуществляет организованный проход сотрудников и посетителей в колонне по 2 через соответствующий выход.
- Эвакуация должна происходить организованно: без разговоров, без шума, суеты и без шалостей, строго и серьезно. Команды подает заместитель генерального директора по ОЖДУ.
- При эвакуации сотрудники и посетители следуют к месту построения (перекресток ул.Дворцовая и пр-та Советский, строятся по группам в колонну по 3, в заранее определенной последовательности).
- После проверки по списку наличия сотрудников и посетителей заместитель руководителя по ОБЖ докладывает руководителю учреждения о результатах эвакуации из здания.
2. ИНСТРУКЦИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ В МЕСТЕ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ ИЛИ В НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ БЛИЗОСТИ ОТ НЕГО ПРЕДМЕТА, ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО ИЛИ СОВЕРШЕНИИ ВЗРЫВА:
- Сигналом для немедленных действий по предотвращению террористического акта в месте с массовым пребыванием людей может стать обнаружение кем-либо из сотрудников или посетителей подозрительного предмета от которого исходит необычный запах, например, миндаля, хлора, аммиака, также наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки и т.д., необычное размещение обнаруженного предмета, шумы из обнаруженного подозрительного предмета (характерный звук, присущий часовым механизмам, низкочастотные шумы), установленные на обнаруженном предмете различные виды источников питания, проволока, по внешним признакам, схожая с антенной и т.д. Такой предмет может оказаться взрывным устройством или быть начиненным отравляющими химическими веществами, или биологическими агентами (возбудителями опасных инфекций, типа сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии и др.).
- Лицу обнаружившее подозрительный предмет сообщить сотруднику охраны о находке. После чего происходит немедленный доклад руководителю или лицу, его замещающему. В качестве камуфляжа для взрывных устройств часто используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.;
- Сотруднику охраны оценить реальность угрозы для персонала и всего объекта в целом и исходя из реальности угрозы – нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС) для вызова экстренных служб.
- Зафиксировать время обнаружения подозрительного предмета;
- Руководитель учреждения незамедлительно сообщает о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России (телефон доверия Управления ФСБ России по Кемеровской области 36-54-49, телефоны дежурной части Управления МВД России по городу Кемерово 112, 02, 39-06-10, 58-48-00).
- До прибытия оперативно-следственной группы, руководитель учреждения (или лицо, его замещающее) организовывает силами подразделения охраны ограничение доступа посторонних лиц к взрывоопасному предмету дает указание сотрудникам и посетителям находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета в соответствии с рекомендуемыми зонами эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, подозрительного на взрывное устройство (приложение № 1). Подготовить необходимую документацию до прибытия дежурных служб (паспорт безопасности и т.д.);
- Заместителю директора по ОБЖ (или лицо, его замещающее) при необходимости организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций газа, воды и электричества;
- Сотруднику охраны предупредить и проследить, чтобы сотрудники и посетители отошли как можно дальше от опасной находки. Сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от этого предмета (не ближе 100 м, не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку, т.к. это может привести к взрыву, жертвам, разрушениям).
- Запрещается пользование радио-мобильной связью вблизи обнаруженного предмета;
- Не следует самостоятельно предпринимать никаких действий (не трогать, не вскрывать и не передвигать находку) со взрывными устройствами или подозрительными предметами — это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!
- Заместителю директора по по ОБЖ (или лицо, его замещающее) обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения опасного или подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, медицинской помощи, пожарной охраны и служб МЧС;
- Лицам, обнаружившим опасный или подозрительный предмет, до прибытия оперативно-следственной группы находиться на безопасном расстоянии от этого предмета в готовности дать показания, касающиеся случившегося;
В случае совершения взрыва месте с массовым пребыванием людей сотруднику охраны необходимо немедленно организовать и обеспечить выполнение следующих основных мероприятий:
- По списку экстренного вызова вызвать на объект пожарных, скорую помощь, спасателей, коммунальные службы (газ, электричество, тепло);
- Немедленно сообщить о происшествии руководству учреждения, в правоохранительные органы;
- Содействовать эвакуации персонала из очага взрыва, разрушенных или поврежденных взрывом помещений;
- До прибытия службы скорой помощи оказать пострадавшим экстренную медицинскую помощь;
- Отключить подачу электроэнергии, газа, воды, тепла в поврежденные взрывом помещения;
- Обеспечить оцепление места взрыва и его изоляцию до прибытия компетентных органов силами других сотрудников охраны или персонала объекта;
- При возникновении пожара принять меры к его тушению собственными силами и имеющимися противопожарными средствами.
3. ИНСТРУКЦИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОЖАРА В МЕСТЕ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ:
1. В случае возникновения пожара действия работников мест с массовым пребыванием людей в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасности людей, их эвакуацию и спасение.
2. Лицо, обнаружившее пожар или его признаки (задымление, запах горения или тления различных материалов, повышение температуры и т.п.) обязан:
2.1. немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную часть (при этом необходимо чётко назвать адрес учреждения, место возникновения пожара, а также сообщить свою должность и фамилию);
2.2. Сотруднику охраны оценить реальность угрозы для персонала и всего объекта в целом и исходя из реальности угрозы – нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС) для вызова экстренных служб.
2.3. приступить самому и привлечь других лиц к эвакуации людей из здания в безопасное место согласно плану эвакуации;
2.4. известить о пожаре руководителя учреждения или замещающего его работника;
2.5. принять меры по тушению пожара имеющимися в учреждении средствами пожаротушения.
3. Руководитель учреждения или замещающий его работник, прибывший к месту пожара, обязан:
3.1. проверить, сообщено ли в пожарную охрану о возникновении пожара;
3.2. осуществлять руководство эвакуацией людей и тушением пожара до прибытия пожарных подразделений. В случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого все имеющиеся силы и средства;
3.3. выделить для встречи пожарных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;
3.4. удалить из опасной зоны всех работников и других лиц, не занятых эвакуацией людей и ликвидацией пожара;
3.5. прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по эвакуации людей и ликвидации пожара;
3.6. организовать отключение сети электро- и газоснабжения, остановку систем вентиляции и кондиционирования воздуха и осуществление других мероприятий, способствующих предотвращению распространения огня;
3.7. обеспечить безопасность людей, принимающих участие в эвакуации и тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, воздействия токсичных продуктов горения и повышенной температуры, поражения электрическим током и т.п.;
3.8. организовать эвакуацию материальных ценностей из опасной зоны, определить места их складирования и обеспечить, при необходимости, их охрану;
3.9. информировать начальника пожарного подразделения, прибывшего к месту пожара, о наличии людей в здании.
4. При проведении эвакуации и тушении пожара необходимо:
4.1. с учётом сложившейся обстановки определить наиболее безопасные эвакуационные пути и выходы, обеспечивающие возможность эвакуации людей в безопасную зону в кратчайший срок;
4.2. исключить условия, способствующие возникновению паники.
4.3. эвакуацию людей следует начинать из помещения, в котором возник пожар, и смежных с ним помещений, которым угрожает опасность распространения огня и продуктов горения;
4.4. тщательно проверить все помещения, чтобы исключить возможность пребывания в опасной зоне;
4.5. выставить посты безопасности на выходах из здания, чтобы исключить возможность возвращения людей и работников в здание, где возник пожар;
4.6. при тушении следует стремиться в первую очередь обеспечить благоприятные условия для безопасной эвакуации людей, воздержаться от открывания окон и дверей, а также от разбивания стёкол во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения. Покидая помещения или здания, следует закрывать за собой все окна и двери.
4. ИНСТРУКЦИЯ ПРИ ПОПЫТКЕ ПРОНИКНОВЕНИЯ В МЕСТО С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ ВООРУЖЕННЫХ ЛИЦ ИЛИ ЗАХВАТЕ ЗАЛОЖНИКОВ:
- При обнаружении вблизи учреждения вооруженных лиц незамедлительно сообщить руководителю или лицу, его замещающему.
- Сотруднику охраны оценить реальность угрозы для персонала и всего объекта в целом и исходя из реальности угрозы – нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС) и по возможности немедленно перекрыть возможность доступа на объект, при возможности блокировать место происшествия, силами других сотрудников охраны.
- Незамедлительно сообщить о происшествии руководителю или лицу, его замещающему. При этом сообщить с какого направления осуществляется вооруженное проникновение, состав вооруженной группы.
- По распоряжению руководителя сообщить об угрозе в территориальные органы (см. выше). При этом сообщить с какого направления осуществляется вооруженное проникновение, состав вооруженной группы.
- По распоряжению руководителя оповестить личный состав.
- Прекратить передвижение персонала по территории объекта.
В случае захвата людей в заложники сотруднику охраны незамедлительно сообщить о происшествии руководителю или лицу, его замещающему. При этом сообщить с какого направления осуществлено вооруженное проникновение, состав вооруженной группы.
- По распоряжению руководителя сообщить об угрозе в территориальные органы (см. выше). При этом сообщить с какого направления осуществлено вооруженное проникновение, состав вооруженной группы.
- При этом сообщить требования лиц, захвативших заложников, и место их нахождения.
- Обеспечить эвакуацию людей, оказавшихся вне места захвата заложников.
- Руководителю учреждения по возможности проинформировать об опасности руководителей соседних учреждений.
- Принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости подготовить эвакуацию сотрудников, детей, посетителей и др.
- Не допускать провокационных действий.
- Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и человеческим жертвам.
- Инициативно не вступать в переговоры с террористами.
- С прибытием оперативной группы ФСБ, МВД доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям.
Оказавшись в заложниках следует придерживаться следующих правил:
- Необходимо стойко и сдержанно переносить лишения и оскорбления террористов, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе.
- Не допускать действий, которые могут спровоцировать преступников к применению физической силы или оружия.
- Выполнять требования преступников, не противоречить им, не допускать истерик и паники.
- Спрашивать разрешение у захватчиков на совершение любых действий: сесть, встать, попить, сходить в туалет и др.
- При ранении, постараться самостоятельно оказать себе первую доврачебную помощь.
- При наличии возможности, используя любой доступный способ связи, без риска для жизни, проявляя осторожность, попытаться сообщить о произошедшем в правоохранительные органы, подразделение безопасности или службу охраны объекта.
При проведении сотрудниками спецподразделений операции по освобождению заложников необходимо соблюдать следующие требования:
- лечь на пол лицом вниз, по возможности прижавшись к стене, голову закрыть руками и не двигаться;
- ни в коем случае не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять бегущего за преступника;
- если есть возможность, необходимо держаться подальше от проёмов дверей и окон;
- не возмущаться, если при штурме и захвате с пострадавшим могут поначалу (до установления личности) поступить несколько некорректно, как с вероятным преступником. Освобожденного заложника могут обыскать, заковать в наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу. Необходимо к этому отнестись с пониманием, т.к. в подобных ситуациях такие действия штурмующих (до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных преступников) оправданы.
Необходимо постараться фиксировать в памяти все события, которые сопровождают захват. Эта информация будет очень важна для правоохранительных органов.
Главное - не паниковать, даже если бандиты перестали себя контролировать.
5. ИНСТРУКЦИЯ ПРИ ОТРАВЛЕНИИ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ В МЕСТЕ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ:
При обнаружении угрозы химического или биологического терроризма:
- помнить, что установить факт применения в террористических целях химических веществ и биологических агентов можно лишь по внешним признакам: рассыпанным подозрительным порошкам и различным жидкостям, изменению цвета и запаха (вкуса) воздуха, воды, продуктов питания; появлению отклонения в поведении людей, животных и птиц, подвергшихся их воздействию; появлению на территории учреждения подозрительных лиц и т.д. Поэтому важнейшим условием своевременного обнаружения угрозы применения террористами отравляющих веществ и биологических агентов (токсичных гербицидов и инсектицидов, необычных насекомых и грызунов) являются наблюдательность и высокая бдительность каждого сотрудника;
- при обнаружении или установлении фактов применения химических и биологических веществ в учреждении или на его территории немедленно об этом сообщить руководителю или лицу, его замещающему, и по экстренным телефонам;
- сотруднику охраны оценить реальность угрозы для персонала и всего объекта в целом и исходя из реальности угрозы – нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС) для вызова экстренных служб.
- в случае реального поражения химическим веществом необходимо немедленно вынести пострадавшего на свежий воздух и оказать ему первую медицинскую помощь (обеспечить тепло и покой, при необходимости – промывание желудка, кислородное или искусственное дыхание, прием необходимых медицинских препаратов), а также направить пострадавшего в медицинское учреждение;
- при возникновении опасности эпидемии или воздействия биологических агентов необходимо максимально сократить контакты с другими людьми, прекратить посещение общественных мест, не выходить без крайней необходимости на улицу (выходить только в средствах индивидуальной защиты, хотя бы простейших: ватно-марлевые повязки, наглухо застегнутая верхняя одежда с капюшоном, сапоги, перчатки).
6. Телефоны аварийных служб г. Кемерово
Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) Кемерово ☎ 36-66-83
по всем вопросам, касающимся сферы жизнеобеспечения Центрального района г. Кемерово
Водоканал (холодное водоснабжение, канализация) ☎ 65-70-57 ☎ 36-32-12
Тепловые сети (горячее водоснабжение, отопление) ☎ 45-35-32 ☎ 31-73-33
диспетчер «Управление тепловых сетей» ОАО «Кузбассэнерго»
Горэлектросеть (электричество) тел. 750-200 (диспетчерская), 8–800–500–94–94 (бесплатная круглосуточная единая справочная)
МБУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Кемерово» ☎ 36-78-69
Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС)
(для звонков с мобильных телефонов, бесплатно) — ☎ 112
Пожарная служба ☎ 101 (с городских и мобильных телефонов)
Полиция ☎ 102 (с городских и мобильных телефонов)
Скорая медицинская помощь ☎ 103 (с городских и мобильных телефонов)
Инструкция по действиям сотрудников ГАУК "Кузбасскино" при угрозе
